近日，國農辦發布了關于編制《農業綜合開發扶持農業優勢特色產業規劃（2019—2021年）》的通知，要求各級政府做好相關規劃工作。早在2017年6月，財政部就發布了《關于做好2018年農業綜合開發產業化發展項目申報工作的通知》，對2018年農業綜合開發產業化發展項目的扶持重點、政策補貼、申報條件等內容作了具體要求。可見，農業優勢特色產業是國家政策重點扶持領域。本期《一周熱點》，小農菌為你梳理2018年特色農業補貼相關內容。

　　一、扶持目的

　　到2021年，每個農業綜合開發縣形成1-2個農業優勢特色產業，每個省形成若干個產業體系、生產體系、經營體系較為完善的規模化農業優勢特色產業和產業集群。

　　二、扶持領域

　　農業優勢特色產業，包括：糧食、油料、糖類、蔬菜（含食用菌）、飲料（咖啡、茶葉）、水果、花卉、纖維、中藥材、畜類、禽類（含蜂產品）、水產、林特產業等。

　　三、扶持主體

　　新型農業經營主體

　　四、扶持的項目

　　財政補助項目、貸款貼息項目

　　五、財政補助項目

　　1.扶持內容有哪些？

　　財政補助項目要扶持納入農業優勢特色產業規劃的產業。

　　優先扶持以高效農業種養基地建設、農業新技術和新品種引進與推廣、農業廢棄物資源化利用等為主要內容的項目。

　　2.扶持資金有多少？

　　總體來說，單個項目申請的財政補助資金額度不高于自籌資金額度。

　　由于農業綜合開發產業化發展項目是在國家統一規劃的基礎上，由各省制定各自的實施細則，所以每個省的標準不同。

　　舉兩個例子：

　　①山東省2017年農業綜合開發產業化發展項目規定：單個補助項目申報中央財政資金額度為涉農企業項目100-300萬元，農民專業合作社等其它農業經營主體項目50-100萬元。

　　②浙江省2017年農業綜合開發產業化發展項目規定：單個財政補助項目省以上財政資金扶持規模不低于45萬元（含），不超過900萬元；財政資金申請額度不高于自籌資金額度。

　　3.扶持資金怎么發放？

　　全面貫徹落實《農業綜合開發項目實行“先建后補”的意見》，擴大產業化發展項目實行“先建后補”的范圍，提高財政補助資金的使用效果。

　　意思就是先建設項目、后補助資金。農業經營主體需自行籌集資金先行建設項目并在規定期限內完工，經當地財政部門農業綜合開發管理機構，按照實施協議（合同）驗收合格后，對所建項目或建設內容進行的一項財政資金補助措施。

　　案例：

　　江蘇徐州新沂市去年編報了1個2017年農業綜合開發產業化發展項目，由新沂市東方林果家庭農場建設實施。

　　以下是具體的資金使用情況和未來預測：

　　總建設投資108.00萬元（其中財政補助資金54.00萬元，企業自籌資金54.00萬元）。其中土建工程費93.45萬元，設備購置及安裝工程費14.05萬元，項目前期費用0.50萬元。

　　主要用于新建葡萄鋼架大棚（邊梁為圓形鋼管拱桿采用弓形鋼管）31800平米；新建水泥路（砼18厘米厚）564平米，新購置水肥一體化系統1套；結對幫扶1戶。

　　建成后，預計年新增固定資產107.50萬元，總產值41.76萬元，增加值30.16萬元；預計年利潤總額24.96萬元，直接帶動農戶10戶增收致富，新增就業人數10人，人均增收1.2萬元，直接帶動農民增收12.00萬元。

　　六、貸款貼息項目

　　1.扶持內容有哪些？

　　貸款貼息項目要優先扶持納入農業優勢特色產業規劃的產業。

　　當然其它項目也有機會，比如浙江在2017年的申報中就曾規定，對于未列入農業優勢特色產業規劃，但市場發展前景好、示范帶動作用強的其他產業，也可列入扶持范圍。

　　2.扶持資金有多少？

　　這類項目也是由各省確定實施細則，舉幾個往年例子供大家參考。

　　山東省2017年農業綜合開發產業化發展項目規定：單個貼息項目額度中央財政資金不低于50萬元，不高于300萬元。

　　浙江省2017年農業綜合開發產業化發展項目規定：單個貼息項目財政貼息資金額度不低于10萬元，不高于500萬元，其中流動資金貼息*不超過150萬元；貼息率不高于同期中國人民銀行公布的同檔次人民幣貸款基準利率。

　　3.財政貼息資金怎么發放？

　　進一步加大財政貼息扶持力度，逐步減少對涉農企業的直接補助；鼓勵與金融機構合作，大力扶持中小型農業經營主體，促進發展適度規模經營；堅持先確定范圍、后據實結算的貸款貼息項目管理方式，建立擬貸款貼息項目單位名錄；對列入名錄且符合條件的項目單位實際發生并已經支付利息的貸款進行貼息，貼息周期為2018年1月1日至2018年12月31日，貼息資金在2019年結算，項目明確為2019年度貼息項目。

　　需要注意的是：同一項目在同一年度內（以資金安排年度為準）只能獲得一種農業綜合開發財政資金扶持方式。也就是說，對于財政補助項目和貸款貼息項目，一個項目只能選一種申報。

　　七、如何申報？

　　國家對于優勢特色產業的扶持力度還是很大的，*扶持資金額度達到900萬！那么這些錢，該怎么申報呢？

　　農業綜合開發產業化發展項目是由地方農業綜合開發機構負責，一級一級往上申報的，每個地方每年申報的開始時間與截止時間也有不同。從《關于做好2018年農業綜合開發產業化發展項目申報工作的通知》來看，2018年大致是這樣的：

　　①在2017年12月底前，省級農發機構將擬貸款貼息項目單位名錄匯總表報國家農發辦備案。

　　②在2019年3月底前，將貼息資金結算備案材料報國家農發辦備案并同時抄送財政部駐當地財政監察專員辦事處。

　　③在2018年9月底前，將補助項目備案材料報國家農發辦備案并同時抄送財政部駐當地財政監察專員辦事處。

　　補助項目備案材料包括備案文件（應說明擬扶持產業化發展項目基本情況、項目申報和評審情況等）、項目備案匯總表、項目實施計劃匯總表等。擬用下一年度財政資金安排的“先建后補”項目要單獨備案或單做說明，項目計劃應按資金安排年度填報。

　　以浙江省2017年項目的申報為例：

　　1.財政補助項目

　　①具備條件的項目單位編制項目申報材料，向所在地開發縣農發辦（農發辦不設在財政局的，為財政局和農發辦，下同）申報。

　　②開發縣農發辦經初步評審后向設區市農發辦報送項目申報文件及材料。

　　③設區市農發辦按規定組織評審，于2017年9月15日前將符合政策規定并通過評審的2018年產業化發展財政補助項目報省農發辦備案，逾期不再受理。

　　2.貸款貼息項目

　　①具備條件的項目單位編制項目申報材料，向所在地開發縣農發辦申報，鼓勵各有關金融機構對符合貼息條件的貸款項目，向開發縣農發辦推薦。

　　②開發縣農發辦要按照相關政策和本通知要求，對申報的產業化發展貸款貼息項目進行認真審核，于2017年11月30日前向省農發辦報送2019年擬貼息項目單位名錄，并抄送設區市農發辦，逾期不再受理。

　　八、申報條件

　　1.涉農企業

　　①具有企業法人資格，且經營一年以上。

　　②有一定的經營規模和持續經營管理能力，能夠保證落實自籌資金和項目順利實施。

　　③示范帶動作用強，能夠帶動和促進農民增收。

　　④沒有不良誠信記錄。

　　2.農民合作社

　　①符合農民合作社法有關規定，且經營一年以上。

　　②有一定的經營規模和持續經營管理能力，能夠保證落實自籌資金和項目順利實施。

　　③示范帶動作用強，能夠帶動和促進農民增收。

　　④沒有不良誠信記錄。

　　3.其他

　　其他新型農業經營主體申報項目的要求由各省根據實際情況自行確定。

　　以上是小農菌為農友們梳理的關于特色農業的補貼，每一年都有用哦，請收藏吧！這篇文章是比較全面的，不過每個地區的具體補貼情況會有所不同，這里可供參考！如果您有這方面的需要，還是要去當地相關政府部門詢問清楚，特別是需要提交的資料，申報的時間！

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