4月25日,縣委副書記李斌峰帶隊開展第12次“百日護水攻堅”聯合執法,突擊查檢了新渥砂石場、新城區棄渣場、浙江震坤實業有限公司、浙江明峰鋁業有限公司、新城區宅口臨時污水處理終端和新渥街道宅口村生活污水處理終端,發現問題并現場交辦整改,共交辦整改任務5件9個問題。縣治水辦、督查局、環保局、國土局、水務局等單位參加執法行動。
“百日護水攻堅行動”是當前磐安縣五水共治方面的重點工作,也是實現“創牌奪鼎”目標的重要保障。自3月26日開展以來,攻堅行動已取得一定成效。
水質提升形勢嚴峻 “百日護水”及時“亮劍”
據了解,2015至2017近三年來,通過老城區的雨污分流改造、污水處理廠提標改造、生態調水等措施,臺口斷面水質雖然偶爾有時段會出現超標,但在線監控月均值、年均值基本上都能達到Ⅲ類水功能區要求。但是今年1月份以來,臺口斷面水質超標現象屢屢發生,文溪水質也經常處于渾濁狀態。
1月上中旬,文溪水一直很渾,氨氮5天超標、總磷6天超標,致使臺口斷面1月份8天水質為IV 類、3天水質為V 類。2月份雖然處在春節前后,工程停工、企業停產,大部分時日水質還好,但也存在超標情況,水質類別較上年同期下降1 個類別,由Ⅲ類降為IV類。3月1日至20日,又有6天出現斷面水質超標情況。臺口斷面水質提升工作面臨嚴峻形勢。
通過近幾個月對臺口斷面、文溪上游采樣監測、污水處理廠在線監測及上游排查分析,縣環保局認為影響臺口斷面水質惡化主要原因有:一是涉水工程多,防治設施不到位,水土流失嚴重。二是污水處理廠、垃圾填埋場滲濾液處理不到位。三是雨污分流不到位,部分污水直排文溪。
同時,上東岸斷面水質也出現反復。2月份,上東岸斷面水質雖達到功能區要求,但較去年同期下降了一個類別,由Ⅰ類降為Ⅱ類,主要為氨氮濃度較去年同期大幅上升。
為此,縣環保局向向縣委縣政府建議在3月下旬至7月上旬期間,由縣五水共治辦牽頭,建設、環保、水務、行政執法等相關單位一起開展文溪流域百日護水專項行動。
3月26日,縣委副書記、縣長王志強帶領有關部門開展文溪流域綜合治理工作調研,實地查看了文溪入河排污口、深溪電站采制砂場、云山黃畈污水泵站、云山溪谷工程等后,召開分析研判會并決定開展“百日護水攻堅行動”。
堅持每周八大行動 全力提升流域水質
4月16日,磐安縣召開了全縣百日護水攻堅暨河長制工作會議。
會上,副縣長朱慧剛通報了全縣環境違法案件查處和河長制落實情況,交辦了百日護水攻堅行動任務;重點部門代表領取百日護水攻堅行動任務并作表態發言。
縣委副書記李斌峰在會上指出,開展百日護水攻堅行動是為了解決思想重視不夠,力度不大的問題,是為了解決河長制落實不深不力的問題,是為了解決流域水質不穩定問題,是為了解決環保基礎設施歷史欠賬問題。
他強調,今年要緊緊圍繞“誓奪五水共治大禹鼎、爭創國家生態文明示范縣”兩大目標,深入開展“百日護水攻堅行動”,重點在于堅持推進八大行動。一是堅持每周召開分析研判會,由縣領導主持召開每周研判會,各相關部門針對存在困難和問題進行專題分析,研究對策,及時解決疑難問題,確保各流域水質穩定過關。二是堅持每周開展污染源排查,突出重點區域、重點問題,每周對河道清淤、雨污合流、企業和養殖業污染排放、建設工地污水排放等開展排查,做到污染源排查縱向到底、橫向到邊。三是堅持每周督促河長履職盡責,認真履行河長職責,每周對河長巡河情況進行提醒、通報,嚴格考核,層層推動,將河長制工作落實到人。四是堅持每周進行聯合執法,由相關部門組成聯合執法小組,縣領導親自帶隊,每周至少開展*聯合執法,加大對涉水工程、企業的檢查、指導和執法力度。五是堅持每周督查項目進度,加強對五水共治項目督查,重點督查臺口污水處理廠尾水提標改造、縣第二污水處理廠等項目,及時掌握項目建設每周進展情況。六是堅持每周開展水質動態監測,突出重點部位,對臺口斷面、上東岸斷面、尖山大門溪等水質狀況持續跟蹤監測,每周對重點河段、重點排污(水)口進行*動態監測分析。七是堅持每周開展重點行業整治,加強重點廢水排放企業、采制砂場和畜禽養殖場的日常監管,每周開展巡查。八是堅持每周緊抓輿論宣傳,切實抓好輿論宣傳引導,不斷提高全社會護水治水的責任意識、參與意識。
強化部門聯合執法“護水清河”初見成效
動員會后,各相關部門迅速貫徹落實動員會精神,完善工作計劃,進一步強化部門聯合執法,為攻堅行動提供堅強的組織保障。截至目前,各部門工作均已取得明顯成效。
縣環保局堅持開展每日水質檢測分析研判,落實監測站專人負責收集匯總每日斷面水質數據,于次日上午遞交局長審閱,以便對斷面水質變化情況進行分析研判。加大企業整治力度,嚴厲打擊并及時曝光違法排污行為,并積極聯合相關部門開展專項聯合執法行動,有效防治環境污染行為:聯合水務局開展文溪、好溪、龍溪三大流域涉水工程檢查,責令整改2 家,約談項目負責人2 人;聯合安文街道對下應工業區內有廢水排放的企業進行專項檢查,共檢查企業7 家,對2 家企業存在的問題下發整改通知書,對1 家違法排放廢水企業進行立案查處;聯合國土局開展砂場聯合檢查,對冷水2 家金臺鐵路配套砂場采取斷電措施,并對砂場業主進行約談;聯合交通局開展工地渣土車運輸管理;聯合農業局開展養殖場檢查。同時,確定文溪、好溪、夾溪等流域為重點對象,制定每日聯合巡河方案,每日開展巡河活動,積極參加縣領導帶隊的聯合執法檢查,共立案查處7起,行政約談3家,向督查局反饋交辦內容10余項。
縣水務局對文溪流域實行日查制,好溪流域實行周查制,對涉及兩條流域的9個工程項目進行多級、多部門聯合督查,摸排發現20個問題。對檢查中發現的污水偷排、渾水直排等嚴重問題,立即交辦環保部門,依法進行查處。已口頭約談1次,查處4次。
縣國土局對于交辦問題,立即整改。3月27日,會同砂石辦成員單位對深溪電站采制砂場下達整改通知書,經現場檢查確認已停產整改。對安文深溪砂場,嚴格按照交辦要求進行整改,目前已完成污泥的清理;完成進出場地洗車池建設并起用;完成污泥堆放池擋墻增高0.9米,確保污泥不外漏;完成砂場沿溪位置0.85米高的防護墻建設,防止砂石滑入溪內。
縣建設局對交辦的錦祥名府項目,按照編制水土保持方案并及時報備,擋泥墻、沉淀池等污染防護設施未到位前不得施工的要求進行整改。目前水土保持方案已委托設計公司編制,完成擋泥墻、沉淀池砌筑。對于安文振興街排污口合流問題已進行整改施工。
在治水辦、環保局、水務局、建設局、國土局、農辦、農業局、綜合行政執法局、交通局、公安局、檢察院等部門的共同努力下,涉水工程施工管理更加規范,水質惡化得到控制并明顯好轉,臺口斷面3、4月份采測分離檢測達到Ⅱ類標準。但是文溪混濁現象依然存在,臺口斷面水質還不穩定,個別時日出現不達標現象。下一步,磐安縣將繼續凝聚力量,以切實提升流域水質為目標,以加強部門聯動執法為載體,以嚴厲打擊違法排污行動為手段,強力推進“百日護水攻堅行動”,確保行動取得更好成績,為實現“創牌奪鼎”兩大目標打下良好基礎。
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