近日，惠州市十二屆人大常委會第十六次會議召開。會議審議了市政府《關于全面推進惠州市“四好農(nóng)村路”建設的議案辦理工作方案的報告》（以下簡稱《報告》）。記者從現(xiàn)場獲悉，惠州將從實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的高度，把農(nóng)村公路建好、管好、護好、運營好，到2020年，全面實現(xiàn)“四好農(nóng)村路”的總目標。據(jù)悉，2018－2020年，惠州將投入15．53億元建設“四好農(nóng)村路”，同時每年度常規(guī)性投入約2．45億元用于農(nóng)村公路的管理養(yǎng)護，以破解農(nóng)村公路建設標準較低、路網(wǎng)通達深度不夠、農(nóng)村公路養(yǎng)護資金不足等問題。

　　到2020年完成1251公里通行政村公路拓寬改造

　　在今年1月召開的市人代會上，李丹等71名市人大代表聯(lián)名提出的5件議案被合并為《關于全面推進惠州市“四好農(nóng)村路”建設的議案》，作為今年市人大惟一議案交由市政府辦理。

　　《報告》就此出爐。市政府將成立由市委副書記、市長劉吉擔任組長的議案辦理工作領導小組，用3年時間（2018年至2020年）辦理好市人大交辦的這一議案。

　　東時記者留意到，代表們聚焦的主要問題之一是農(nóng)村公路標準不高，鎮(zhèn)通行政村公路多為單車道四級公路，隨著惠州市農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟社會快速發(fā)展，鄉(xiāng)村道堵車現(xiàn)象時有發(fā)生，已不適應人民群眾日益增長的農(nóng)村地區(qū)交通出行需求；同時，路網(wǎng)通達深度不夠，危橋和破損路面得不到及時修復。

　　《報告》對此提出解決方案，即安排投入15．53億元用于建設“四好農(nóng)村路”，包括鎮(zhèn)通行政村村道窄路面拓寬改造、通20戶以上村民聚居地村道路面硬化建設、“暢返不暢”農(nóng)村公路修復改造、農(nóng)村公路安全生命防護工程和危橋改造。

　　《報告》明確，到2020年，全面完成1251公里的全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）通行政村公路需實施拓寬改造；全面修復改造531公里路面損壞較為嚴重、公路技術狀況為次差等級等“暢返不暢”農(nóng)村公路；完成全市現(xiàn)有經(jīng)省公路事務中心核定的93座四五類危橋改造；同時，結合貧困村脫貧攻堅工作，按實際需要開展通20戶以上村民聚居地村道路面硬化建設工作等。

　　每年投入2．45億元用于管理養(yǎng)護

　　代表們聚焦農(nóng)村公路的另一問題是，公路養(yǎng)護資金嚴重不足。在大部分縣區(qū)，養(yǎng)路費先用于解決行政和坐吃山空基本支出后才用于公路養(yǎng)護，影響了農(nóng)村道路的提質增效。

　　對此，《報告》提出，要建立以公共財政投入為主的穩(wěn)定養(yǎng)護資金保障機制。每年度常規(guī)性投入約2.45億元用于管理養(yǎng)護，包括市、縣、鎮(zhèn)三級農(nóng)村公路管理機構運行和人員經(jīng)費開支，農(nóng)村公路養(yǎng)護補助，農(nóng)村客運站、亭管理養(yǎng)護補助。并要求縣（區(qū)）財政按本方案標準要求每年在一般公共預算中足額安排落實。

　　到2020年底，市、縣、鎮(zhèn)三級政府將本級農(nóng)村公路管理機構運行和人員經(jīng)費*納入同級政府一般財政預算，提升農(nóng)村公路養(yǎng)護質量，到2020年底，惠州市農(nóng)村公路中，優(yōu)、良、中等路的比例達到80％以上。副市長劉小軍在現(xiàn)場回應稱，管護經(jīng)費納入公共財政預算將專款專用，并受到監(jiān)督，確保不出問題。他透露，市縣兩級均將建設“四好農(nóng)村路”作為重點民生實事，做不好將啟動問責。

　　《報告》還提出要開展“四好農(nóng)村路”示范縣創(chuàng)建活動，在惠陽區(qū)獲得全國“四好農(nóng)村路”示范縣、惠東縣獲得全省“四好農(nóng)村路”示范縣的基礎上，到2020年底前，惠城區(qū)、大亞灣、仲愷達到全國“四好農(nóng)村路”示范縣要求標準；博羅縣、龍門縣達到廣東省“四好農(nóng)村路”示范縣要求標準。

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