走進上海崇明區新村鄉“新悅坊”生態自治家園，集小橋流水、健身步道、景觀綠地為一體的村莊景色令人眼前一亮。前不久本區召開的違法建筑治理和無違村居（鄉鎮）創建工作現場會，就把新村鄉“新悅坊”設為會議考察地點之一；會前，崇明區領導帶領全體與會人員來此實地視察“無違建”創建成果。這里，曾散落著村民的無證房屋、“五棚”等，今年上半年拆除后進行改造，舊貌換新顏：這個占地近9000平方米的小公園，綠草如茵的草地上開著五顏六色的花，健身器材和休閑設施在綠樹環繞間，成為村中一景。

　　2017年以來，新村鄉把“無違建”創建作為推進美麗新村、幸福小鎮的重要抓手，強化部署、明確目標、落實責任，有序推進無違創建。去年10月，新村鄉啟動“無違建”創建工作，鄉執法力量全員投入，在每個村成立由1名城管隊員和1名村干部組成的工作小組，分頭逐戶上門調查，解釋相關法律法規，一一確認違法建筑并測量面積，統計出疑似“一戶兩宅”房屋情況及無證違法建筑情況。“我們將排摸出的數據移交鄉村建所，由村建所核對歷史建房資料確定拆除點位，力爭做到不遺漏一戶、不錯統一戶。”新村鄉城管中隊隊長姚慧告訴記者，“同時，我們還將統計數據公開，公布聯系方式，讓村民監督，確保工作落細落實。”

　　任務明確后，“*拆”從哪里動手？據了解，在“無違建”創建動員大會上，鄉黨委要求全鄉各級黨員、干部主動配合，做好黨建引領和帶頭示范。各村扎實部署、積極行動，做到干部帶頭拆、黨員帶頭拆，并提前告知村民拆除違法建筑的具體日期，接受村民監督。“在拆除過程中，我們還嚴格按照‘由東向西’‘挨家挨戶’的原則一一拆除違法建筑，確保做到‘不遺漏’‘不跳過’‘無例外’。”在姚慧看來，正是因為在拆違過程中做到了公平公正公開，村民心中服氣，確保了“無違建”創建工作的順利推進。

　　自開展“無違建”創建以來，新村鄉在鄉級層面成立了工作小組，村級層面成立了宣傳工作小組，鄉村兩級成立督查工作小組，鄉主要領導“掛帥”，各相關部門共同參與，確保創建工作“無死角”，掃清可能存在的“攔路虎”。“例如，我們將紀檢監察部門貫穿‘無違建’創建始終，如果有部門因推諉扯皮導致工作未按節點完成，或者有黨員干部不配合創建工作，紀檢將會進行通報和問責。”新村鄉相關負責人表示。

　　此外，在堅持規范執法、依法拆違的同時，新村鄉在“無違建”創建工作中盡量做到人性化操作：在拆除新樂村一路邊商店期間，城管隊員幫助搬運安置物品，得到當事人的理解和支持，確保拆違工作順利進行；假如村民對拆除后的磚瓦等建筑材料有需求，城管隊員幫忙將其穩妥堆放……“一開始，每村入駐2支拆違隊伍和1支清運隊伍，結果由于大型機械無法進入、只能肩挑背扛，清運工作進度嚴重滯后，影響到村民的日常生活。”姚慧說，見此情形，工作隊伍及時調整，增加為3支拆違隊伍和5支清運隊伍，確保建筑垃圾能夠及時清運。

　　通過“無違建”創建工作，新村鄉曬出了一份成績單：半年以來，各村積極配合、快速行動，拆除新增違法建筑6處，面積168平方米；結合不規范養殖清退工作，拆除違法建筑10處，建筑面積9285.25平方米；拆除“一戶兩宅”房屋133處，建筑面積9041.66平方米；拆除農戶宅前屋后、田間屋棚等違法建筑760處，建筑面積22910.53平方米，完成了既定目標的187.4%。目前，新衛村、新樂村、新浜村、新中村、新國村均已完成區級驗收，新洲村也在緊鑼密鼓申報過程中。

　　隨著“無違建”創建工作的深入推進，新村鄉黨委政府還堅持“拆違為民、拆治結合”的創建思路，對拆違騰出的空間進行環境整治，對“六邊”（河道邊、宅基地邊、道路邊、單位周邊、農田邊、進宅路邊）重點區域實施“三化”（凈化、綠化、美化），建設村民“口袋公園”，滿足村民休閑娛樂、運動健身等需求，讓老百姓感受到拆違帶來的變化、有更多家門口的獲得感。

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