隨著晚稻秋收的結束，惠州市惠東平海鎮(zhèn)的種植戶鐘先生正忙著用耕地拖拉機修整布滿水稻秸稈的土地，準備播種馬鈴薯。整地、下肥、起壟、播種、蓋膜……過去，收割完水稻后的他，還在為下一季種植作物犯愁：到底應該種蔬菜，還是選擇其他高價值的作物？如今，這一套農活已經成為每年秋天鐘先生的常規(guī)操作。

　　區(qū)域化、規(guī)模化、科技化發(fā)展是惠州農業(yè)種植結構調整，產業(yè)轉型升級的重要手段，也是實施“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”的具體表現。如今，越來越多的特色作物鄉(xiāng)鎮(zhèn)如雨后春筍般在該市出現。

　　特色產業(yè)效益逐漸凸顯 1/3鎮(zhèn)村“品”“業(yè)”齊飛

　　近年來，受到消費市場對農產品需求改變的影響，農業(yè)產業(yè)轉型升級發(fā)展到了關鍵節(jié)點。對此，國家展開了農業(yè)供給側結構性調整，其中之一便是科學規(guī)劃調整種植業(yè)產業(yè)結構，而在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中，更是具體的提出了“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”、促進一二三產業(yè)融合發(fā)展的要求。

　　宏觀政策調整基于的是全國國情，如何將政策落地到改革開放前沿、粵港澳大灣區(qū)建設的重要位置的惠州，從越來越多特色作物鄉(xiāng)鎮(zhèn)的出現中便可見端倪。

　　“種馬鈴薯比種水稻更賺錢！”雖然種植馬鈴薯才幾年時間，卻成了鐘先生種植的農作物中的“金豆豆”，他算了一筆賬，按照往年批發(fā)均價3元/斤計算，拋去種子、肥料、地膜等農資成本，每畝地純收益可達到6000-7000元。

　　從盲目種植到適應市場發(fā)展，在惠東，和鐘先生同樣受益的人還有很多，能有這樣的效益，要得益于馬鈴薯產業(yè)的規(guī)模發(fā)展，另一方面則要歸功于相關農業(yè)部門在大力推廣種植之初，對市場規(guī)律的充分把握，惠東冬種的馬鈴薯上市時間在每年3月左右，抓住了流通市場的空白期，收購價格自然高企。目前，稔平半島的稔山、鐵涌及平海鎮(zhèn)已成為該市馬鈴薯冬種核心產區(qū)，年冬種面積穩(wěn)定在13萬畝，平均畝產可達到3000公斤以上，畝產值近萬元。

　　在今年第8批全國一村一品示范村鎮(zhèn)名單中，龍門縣麻榨鎮(zhèn)下龍村榜中有名。據了解，下龍村以楊桃產業(yè)為主打，其種植歷史可追溯至上世紀90年代，但真正規(guī)模化和打響名氣卻在*近幾年。

　　2011年，下龍村村民張錦泉自籌資金，創(chuàng)立龍門縣綠安楊桃專業(yè)合作社，并注冊了“綠安”商標，在楊桃品種、種植技術、市場銷售等方面起到了帶頭作用，其楊桃不但在省內熱銷，還在香港地區(qū)獲得消費者的認可。

　　隨著該合作社的成功經營，越來越多新型農業(yè)組織出現，“合作社+農戶”“企業(yè)+農戶”成為了代替分散種植、單兵作戰(zhàn)的主要經營模式。近幾年，當地政府部門加大了宣傳力度，連續(xù)三年舉辦“楊桃節(jié)”，以統(tǒng)一品牌形象對接外界市場，楊桃產業(yè)效益逐年凸顯。

　　如今，下龍村輻射帶動了麻榨全鎮(zhèn)超過13個村，帶動1300多戶果農種植，面積約8500畝，年產量6400萬斤，產值超1.2億元，形成了頗具規(guī)模的地方優(yōu)勢產業(yè)，有效帶動了廣大農民脫貧致富。

　　平海馬鈴薯、下龍村楊桃是惠州“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”發(fā)展情況的縮影。據該市據農業(yè)局負責人介紹，目前全市1/3的鄉(xiāng)鎮(zhèn)已發(fā)展出頗具規(guī)模的特色種植產業(yè)，部分產業(yè)農產品年銷售額過億元，農業(yè)產業(yè)化轉型升級呈現“品”“業(yè)”齊飛格局。

　　以鎮(zhèn)村為單位整片推進 形成種植產業(yè)發(fā)展“藍圖”

　　如何將“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”進一步做大做強？

　　近日，該市農業(yè)技術推廣中心編制出臺《市農業(yè)技術推廣中心關于推進“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”（2018-2022年）種植發(fā)展技術性指導意見》（以下簡稱《指導意見》），其對糧油作物、主要經濟作物、水果、果蔗、食用菌和其他特色小品種在內的六大方面，分門別類的將優(yōu)勢種植區(qū)域、重點推廣品種、生態(tài)應用技術列出，一張以鎮(zhèn)村為單位的產業(yè)“藍圖”被清晰的勾勒了出來。

　　“如此細分到鎮(zhèn)村級別且極具針對性的種植業(yè)規(guī)劃，在惠州尚屬*。”市農技推廣中心副調研員李雄兵表示，《指導意見》因地制宜規(guī)劃了種植業(yè)產業(yè)調整的詳細布局，彌補了該市種植業(yè)引導力度的不足，為打造農業(yè)優(yōu)勢產業(yè)帶、規(guī)模化發(fā)展帶來了可循之道。

　　以水稻為例，其年規(guī)劃面積120萬-130萬畝，早造60萬畝，晚造70萬畝。水稻專業(yè)鎮(zhèn)村發(fā)展區(qū)域主要集中在傳統(tǒng)稻作區(qū)，包括龍門縣的龍?zhí)铩⑵搅甑孺?zhèn)村；博羅縣的公莊、楊村等中東北部鎮(zhèn)村；惠東縣的多祝、安墩等傳統(tǒng)產糧鎮(zhèn)村；惠城區(qū)則集中在橫瀝、蘆洲、水口等鎮(zhèn)村；惠陽平潭、永湖等。

　　在規(guī)劃的稻作專業(yè)鎮(zhèn)村中，《指導意見》建議重點推廣種植高抗、優(yōu)質、適應市場需求的絲苗米如粵晶絲苗2號、五山絲苗、美香占、粵美占、象牙香占、南優(yōu)占等以及香米、黑米、紅米等特種專用水稻品種。

　　而在配套綠色生態(tài)的種植技術推廣方面，《指導意見》具體到每類作物，側重點都有所不同。如在水稻、甜玉米、馬鈴薯等大宗糧食作物專業(yè)鎮(zhèn)村，重點開展循環(huán)農業(yè)、有機農業(yè)、光伏農業(yè)等集成技術指導；而在水果專業(yè)鎮(zhèn)村，則重點推廣“果+沼+畜”循環(huán)農業(yè)技術、“有機肥+水肥一體化”模式、“綠肥+自然生草”等果園綠色、生態(tài)的施肥技術。

　　該市農業(yè)技術推廣中心負責人介紹，接下來將在項目和資金上，重點將向“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專業(yè)鎮(zhèn)村傾斜，依托項目開展，將科技專家和科技成果引進到全市各個專業(yè)鎮(zhèn)村，建立科技示范基地，促進科技成果轉化應用，實現農業(yè)新品種、新技術全覆蓋，“預計在‘十三五’末農業(yè)科技貢獻進步率要達到67%，在2022年得到成效顯著。”該負責人說。

　　打出產業(yè)發(fā)展的“組合拳”

　　惠州幅員遼闊，是珠三角地區(qū)*的農業(yè)基地，而細分到每個不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其氣候環(huán)境、土壤狀況都有所差異。極具區(qū)域特色的《指導意見》，圍繞農業(yè)供給側結構性改革及鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，從“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設目標出發(fā)給出了具體規(guī)劃意見，展現了惠州致力于培育富民主導產業(yè)和帶動農業(yè)農村經濟發(fā)展的決心，讓農村看到了致富的希望。

　　正所謂一分部署，九分落實，如何落實有效，決定因素在于人。農業(yè)產業(yè)相對較為脆弱，較易受到自然條件、技術方法、市場波動、政策調控等諸多方面影響，不同區(qū)域的相同作物生長情況都存在很大差異，如果在品種和技術示范推廣過程中，僅僅流于表面文章、照本宣科，不但達不到應有效果，甚至還可能導致巨大損失。

　　這就需要相關部門加大力度，增強招才引智的磁力，培養(yǎng)一支具備專業(yè)素質的、懂行明市的農業(yè)技術推廣人員隊伍，充實到產業(yè)發(fā)展*線。充分發(fā)揮人才隊伍的綜合素質，展現科學技術對農業(yè)發(fā)展的支撐作用，帶動和影響新型職業(yè)農民主動從傳統(tǒng)農業(yè)脫身出來，投身于現代綜合性農業(yè)產業(yè)發(fā)展中，真正實現增效增收。

　　同時，“一村一品”能不能實現“品”、“一鎮(zhèn)一業(yè)”如何形成“業(yè)”，也是問題的關鍵。有些地區(qū)農業(yè)發(fā)展輕流通，重種植，不能聚成“業(yè)”；有些則輕種植，重營銷，難以成就“品”。要真正做到有“品”有“業(yè)”，須打通貫穿農業(yè)發(fā)展多方面產業(yè)鏈條的“任督二脈”。這需要相關部門用長遠眼光統(tǒng)籌謀劃，如發(fā)展農業(yè)電子商務、擴寬銷售渠道、對外推介等，想方設法讓產業(yè)獲得可持續(xù)發(fā)展的動力，有堅強的后盾保障。

　　在實施環(huán)節(jié)上，應建立嚴格責任落實機制。對于不同區(qū)域的相關部門，一定要形成更加具體的工作計劃和方案，一步一個腳印，步步為營扎實推進。在清晰的分工、合理的資金使用、以及明確的考評體系甚至問責機制下，打出產業(yè)發(fā)展的“組合拳”，形成真抓實干的良好局面。

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