為全面深入貫徹國務院作出農業供給側結構性改革的決策部署，深化稻谷收儲制度和價格形成機制改革，完善稻谷*收購價政策，切實保護種糧農民利益，引導增加綠色優質稻谷供給，適應我區農業高質量發展要求，更好地保障國家糧食安全，經自治區人民政府同意，結合我區實際，自治區財政聯合自治區發展改革委、農業廳、糧食局制定并印發了《廣西2018年稻谷目標價格補貼實施方案》。

　　一、工作原則

　　一是突出稻谷，保障重點。明確稻谷補貼同特定作物稻谷掛鉤，與其他涉農補貼相區別，做到專款專用，切勿整合另作他用。提高稻谷補貼資金的*性和指向性，切實穩定我區稻谷生產能力，確保口糧*安全。

　　二是加強引導，調整結構。引導有關市、縣（市、區）按照糧食供給側結構改革要求，切實貫徹落實質量興農戰略，補貼資金使用要有利于引導種植結構調整，促進增加綠色優質稻谷供給。

　　三是自治區統籌，市縣主導。自治區結合市場化收購、農民意愿、財力可能等負責制定補貼政策，主要負責總體方案的設計、工作考核、績效評價和審計監督。各市、縣（市、區）人民政府是方案實施主體和管理主體，應依據當地實際，細化實施方案，確保補貼政策的全面準確貫徹執行，切實讓稻谷生產者得益。以后年度根據*收購價政策進一步調整情況和稻谷補貼政策實施情況對補貼機制、補貼標準、資金用途等予以調整完善。

　　二、主要內容

　　（一）鼓勵和穩定稻谷生產。

　　一是堅持突出重點，不撒“胡椒面”的原則。為了支持適度規模經營，激勵稻谷生產者多種糧、種好糧和規模種糧、種優質糧，重點在稻谷主產區，明確在全區水稻生產功能區劃定任務數5萬畝以上的縣（市、區）實施稻谷補貼政策。

　　二是支持適度規模經營，激勵稻谷生產。補貼資金發放給實際種植水稻的生產者，同時明確各地可根據當地實際情況選擇種糧大戶（家庭農場）、農民合作社、農業企業以及連片規模種植者實施補貼。

　　三是支持推廣綠色生態種植。對采取綠色防控病蟲害、稻田冬種綠肥、秸稈還田、稻田綜合種養等方式的生產者，可視情況適當提高這類稻田的補貼標準，對使用不合格的肥料、農藥，造成農田污染的，不予補貼。

　　（二）發展訂單農業，支持糧食直補訂單收購。

　　為適應農業供給側結構性改革和糧食主產區利益補償機制改革要求，補貼方案主要突出促進稻谷生產和優質稻谷供給。補貼對象包括種糧農民以及新型糧食生產經營主體。實行差異化補貼標準，突出對優質稻的支持，促進優質稻生產，具體是：普通稻谷每公斤補貼0.2元，優質稻補貼按照每公斤補貼0.38元。同時，逐步調整直補訂單糧食收購品種結構，增加優質稻收購計劃。

　　三、保障措施

　　（一）加強組織領導，建立工作機制。要求各市、縣提高對稻谷目標價格補貼的重要性認識，落實市縣的主體責任，健全相關部門各司其職，各負其責，密切配合，協同推進的工作機制，明確部門職責分工，形成推動工作的合力。

　　（二）加強宣傳引導，營造良好環境。加強對稻谷目標價格補貼資金發放工作的分類指導和監督檢查，發現問題，及時完善政策。要求各地加強政策宣傳工作，做好政策引導，提高各補貼對象的知曉度、滿意度和政策的導向性。

　　（三）加強資金管理，推進工作落實。嚴格執行補貼資金專戶管理制度，確保補貼資金封閉運行，實行補貼兌付“一卡（折）通”。要求各地堅持并完善此前涉農補貼行之有效的補貼公示、補貼信息檔案管理等制度，確保補貼政策公開透明、補貼對象信息動態更新、補貼信息完整真實。對弄虛作假、擠占、截留、挪用和套取補貼資金等違規行為，依法依規給予嚴肅處理。建立個人誠信記錄，對騙取、挪用和套取補貼資金等行為記入個人失信記錄，并采取懲戒措施，3年內（含3年）不再享受農業相關補貼政策。

　　（四）做好績效評價，確保取得實效。為切實提高財政資金使用效益，對稻谷補貼實行預算績效管理。自治區對各市績效目標進行分解，要求各市確保年度績效目標如期實現，并將績效評價結果作為今后財政預算資金安排的重要依據。

農業網(Agronet.com.cn)微信掃一掃： 盡“掃”天下農商情