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　　2018年，席卷全國多地的非洲豬瘟疫情，對國內生豬養殖業帶來了很大沖擊，導致部分地區生豬滯銷，一些養殖戶遭受了較大的經濟損失；而部分地區豬肉價格出現上漲，消費者要為吃豬肉多花錢。因此，基層動物防疫工作的重要性不言而喻。

　　2018年底，山東省政府為了夯實基層動物防疫工作基礎，促進畜牧業穩定健康發展，保障公共衛生和畜產品質量安全，圍繞改革和完善村級動物防疫員管理制度，提出了比較詳細、完備的指導意見。

　　村級動物防疫員制度之所以顯得尤為重要，主要因為村級動物防疫員身處動物防疫工作的*線，他們是與各種養殖動物、養殖戶以及動物疾病、疫情距離*近的人，這對他們的覺悟意識、工作能力、服務水平等提出了更高的要求，他們直接影響著基層動物防疫工作的成敗以及養殖戶的利益。從長遠來看，還和整個動物養殖行業的良性和健康發展以及公共衛生安全問題密切相關。所以，我們應該對村級動物防疫員制度建設給予高度重視。

　　以山東省為例，其實在十幾年前，已經組建了動物防疫員隊伍，并采取一系列措施推動其發展。但是隨著我國畜牧業發展，村級動物防疫員肩負的職責更加繁重。這使得當前村級動物防疫員隊伍存在的制度不完備、布局不合理、缺乏保障機制等問題逐漸暴露出來，如果不盡快把這些問題解決好，將嚴重影響動物疫病防控和畜產品質量安全監管等工作的落實。

　　這次山東省出臺的村級防疫員管理制度指導意見，有很多值得關注的亮點，也具有很強的實踐性、操作性。其對村級防疫員的工作職責范圍進行了明確，避免防疫員出現人浮于事、敷衍塞責等問題，有利于加強對防疫員隊伍的考核管理。

　　村級動物防疫員之所以存在隊伍不穩定、工作成效不顯著等問題，和他們的工資機制、福利待遇不完善有很大關系。此次的指導意見提到，村級動物防疫員工資按照“基本工資+績效工資”的方式管理，按規定參加養老、醫療和工傷等社會保險，所需資金除省級以上財政下撥的基層動物防疫工作補助經費外，差額部分由市、縣級財政共同承擔。“后勤保障”做好了，村級動物防疫員才能一心一意、沒有后顧之憂地開展工作。同時，不斷完善獎懲進退制度，有效調動村級動物防疫員的工作積極性，發揮他們的能力和才干。

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