浙江省寧波市鎮(zhèn)海區(qū)圍繞“提升城鄉(xiāng)品質，建設美麗鎮(zhèn)海”總體要求，堅持拆改并舉全力推進美麗鄉(xiāng)村建設，探索出一條產業(yè)與形象共提升、內涵與特色相結合、城市和鄉(xiāng)村融合發(fā)展的現代化美麗鄉(xiāng)村建設之路。

　　據*新統(tǒng)計，全區(qū)累計完成“城中村改造、舊住宅改造、舊廠區(qū)改造”1380萬平方米，違建處置760萬平方米，打造國家美麗宜居示范村2個、省級特色精品村3個、市級美麗鄉(xiāng)村示范村4個。

　　古村新韻十七房、人居和諧光明、詩意水鄉(xiāng)朝陽、城郊花園永旺……近年來，鎮(zhèn)海區(qū)涌現出一批頗具地域特色和品牌內涵的精品村莊。從歷史文化內涵挖掘保護到美麗家園打造，鎮(zhèn)海區(qū)的美麗鄉(xiāng)村建設可謂做得風生水起。而這些成績的取得，均與鎮(zhèn)海區(qū)緊跟全省“大花園”建設步伐、堅持“三改一拆”“四邊三化”工作密切相關。

　　按照新時代美麗鄉(xiāng)村標準，鎮(zhèn)海區(qū)突出全市鄉(xiāng)村振興現場推進會參觀點及沿線、歷史文化村落保護利用等重點，推動全區(qū)美麗鄉(xiāng)村從“一處美”邁向“一片美”、化“盆景”為“風景”的全新蝶變。其中的特色精品村，猶如一顆顆明珠，成為“大花園”中的點睛之筆。

　　如九龍湖鎮(zhèn)汶溪秦山村，位于鎮(zhèn)海*西部，是鎮(zhèn)海區(qū)僅有的兩個高山村之一。為全面提升整體形象，秦山村以創(chuàng)建3A級旅游村為目標，按照原有建筑風貌，統(tǒng)一外立面色彩及風格，同時大力開展拆改整治，完成了“美的嬗變”，展現出浙東民居的古樸美，成為全市鄉(xiāng)村振興現場推進會示范考察點之一，為其他區(qū)縣（市）展示美麗鄉(xiāng)村提供了“鎮(zhèn)海樣板”。

　　將“三改一拆”“四邊三化”行動與其他工作統(tǒng)一到美麗鄉(xiāng)村建設這個總目標上來，強化資源整合，注重統(tǒng)籌協(xié)調，是鎮(zhèn)海區(qū)提高工作效能的重要原因。

　　首先是與規(guī)劃編制相結合。加快鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃和村莊規(guī)劃編制，優(yōu)化城鄉(xiāng)功能和空間布局，結合“四邊三化”整治和城中村改造行動，引導城鄉(xiāng)建設、產業(yè)發(fā)展、土地利用、生態(tài)環(huán)境、基礎設施等“多規(guī)合一”。

　　二是與“四邊三化”相結合。以“四邊”區(qū)域為重點，堅持“治、改、用”相結合，實現“四邊”區(qū)域景觀化、生態(tài)化打造。

　　三是與生態(tài)治理相結合。持續(xù)深化農村畜禽養(yǎng)殖污染整治，關閉拆除“臟亂差”養(yǎng)殖場29家，復耕復綠2.71萬平方米。開展農村水環(huán)境治理，推進“母親河”甬江水域及江海塘綜合整治，累計拆除涉水違建5600多平方米，清理違法侵占水域、行洪灘地的填埋物1400立方米，完成河道修復3.85公里，河道清淤8.8公里，恢復“河暢水清岸綠景美”的原狀。

　　四是與產業(yè)整治提升相結合。把拆改作為倒逼企業(yè)整改提升和產業(yè)轉型升級的重要舉措，以拆拓空間，以改促轉型，引導產業(yè)與環(huán)境和諧相融。今年上半年已完成舊廠區(qū)改造項目7個，面積9.12萬平方米，拆除企業(yè)廠區(qū)內違法建筑7.5萬平方米。

　　拆改有力，還需政策先行，制度保障。鎮(zhèn)海區(qū)先后修訂了《鎮(zhèn)海區(qū)違法建筑分類處置辦法》《關于全面落實新增違法建筑長效管控機制的實施意見》等系列政策，強化存量違建和新增違建的監(jiān)管，確保政策保障到位，助推“三改一拆”工作。

　　在完善機制方面，以現有的區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級巡查體系為基礎，充分結合基層“四個平臺”建設，拓展網格化管控功能，強化職能部門派駐機構屬地管理，完善多部門聯(lián)合工作機制，對違建、“四邊三化”問題點位等做到及時發(fā)現、及時查處、及時處置。同時，鎮(zhèn)海區(qū)還強化督查考核，違建處置情況不定期開展“回頭看”活動，防止返潮，各單位工作完成情況每月排名通報，形成了“比、學、趕、幫、超”的良好氛圍。

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